Оперативного руководства

Если анализировать сущность задач всех трех ступеней II уровня регулирования, то можно заметить, что для всех рангов управления свойственны как задачи оперативного регулирования, так и задачи профилактического характера.

Однако опыт передовых предприятий нашей страны, широкое применение системы бездефектного изготовления продукции у нас и за границей доказали всю несостоятельность такого контроля в решении задач оперативного регулирования качества. Как отмечает Г. Борел [8], эффективность стопроцентного контроля по существу — иллюзия, так как он не может обеспечить стопроцентное качество из-за неизбежных погрешностей при контроле. Опыт применения СБИП наглядно подтверждает, что «измерение и контроль должны /представлять собой не эпизодические, изолированные действия какого-то контролера,_а составлять неотъемлемую часть самого производственного процесса и осуществляться самим рабочим у станка» [34, 76]. В сочетании со статистическими методами контроля, как наиболее действенными и объективными в своевременном выявлении отклонений от заданных параметров качества и установлении их причин, контроль качества изделий самими рабочими, несмотря на сохранение его пассивной формы, позволяет значительно повысить достоверность информации и оперативность при решении задач регулирования качества продукции.

критерием в оценке эффективности задач оперативного регулирования качества продукции. Поэтому автоматизация этих процессов в сборочном производстве может послужить примером для других производственных подразделений.

Задача предлагаемой системы оперативного регулирования качества сборки состоит в том, чтобы устранить вышеуказанные недостатки, дать возможность вести подробный анализ качества изделий, сборочных операций по каждой смене и каждому исполнителю, следить за динамикой' дефектности по деталям и видам дефектов, своевременно обеспечить управляющую часть системы всей информацией, необходимой для "принятия мер по устранению отклонений от заданных параметров качества.

Система оперативного планирования, охватывающая методику и технику плановой работы, плановую и учётную документацию, существенно зависит от типа и других характеристик производства на социалистическом предприятии. В одних случаях целесообразна большая, в других — меньшая централизация функций; в одних случаях возможна более, в других — менее развитая специализация функций (т. е. выполнение их особым аппаратом, а не непосредственно руководителями производства); в одних случаях центр тяжести системы может в большей степени смещаться в область календарного планирования, в других — оперативного регулирования. Конкретные формы решения перечисленных вопросов и характеризуют особенности той или иной системы оперативного планирования. Вместе с тем к любой из них должен быть предъявлен ряд общих требований. Важнейшим из этих требований является соответствие системы руководящим принципам социалистического планирования'.безусловное выполнение государственного плана; активное вовлечение в борьбу за выполнение заданий всего коллектива каждого участка, цеха и завода в целом; направленность плановых заданий на вскрытие резервов и перевыполнение директив социалистического государства и т. п. Одним из серьёзных общих требований является тесная увязка оперативного планирования с технико-экономическим, а также органическая СРЯЗЬ календарного планирования и дис-петчирования.

При любом из вариантов построения и подчинения межцеховых складов работа их должна находиться под контролем ППО завода, что необходимо как для получения надёжных данных о фактическом заделе, так особенно для оперативного регулирования производства [7, 15, 18].

Корректирование (внутримесячное) плана работы линии Как правило, не производится; временные отклонения выравниваются в порядке оперативного регулирования При существенных отклонениях от плана работы последний может быть полностью переработан (на весь период, оставшийся до конца месяца)

Корректиров ание (внутримесячиое) календарных планов работы участка Как правило, не производится; временные отклонения выравниваются в порядке оперативного регулирования Производится в виде корректировки стандарт-планов в ходе выполнения месячного задания Производится в виде составления оперативных календарных графиков на короткие отрезки времени при нарушениях месячного календарного графика

Методы контроля и распорядительства зависят от типа производства, масштаба завода или цеха, характера изделий и т. п. В массовом и вообще ритмичном производстве, организованном на основе стандартных планов, оперативное регулирование сводится к непрерывному контролю за соблюдением установленного организационно-технического режима и к быстрейшему восстановлению нарушенного хода производства. В мелкосерийном и единичном производстве, при котором работы выполняются по текущим оперативно составляемым планам, оперативное регулирование сводится к организации календарного движения производства применительно к заданной последовательности и срокам выполнения работ, т. е. к ведению самого процесса. Помимо этого методы контроля и оперативного регулирования различны для общезаводского, цехового и участкового масштаба. В табл. 55—56 систематизированы методы диспетчерского контроля и основные приёмы текущего распорядительства в зависимости от типа производства.

Планирование технической подготовки должно способствовать обеспечению её комплектности путём правильной увязки отдельных её этапов и оперативного регулирования хода их выполнения^ соответствии с конкретными производственными условиями.

Для экономичной эксплуатации котельной важна возможность измерения и оперативного регулирования ве-

Для укрепления хозяйственного и оперативного руководства в новых условиях были образованы главное управление — Глав-уралэнерго и объединенное диспетчерское управление — ОДУ Урала.

В отличие от дискретных производств большинства отраслей народного хозяйства, в энергетике с ее непрерывным технологическим процессом производства и потребления электрической энергии сложилась особая форма оперативного руководства — диспетчерская служба энергетических систем.

На основе достигнутых результатов в области автоматического управления в настоящее время намечается значительно увеличить производство новых, более совершенных средств автоматизации контроля и регулирования технологических процессов и приборов для точных измерений. Предстоит освоить серийное производство автоматизированных комплексов оборудования для различного рода отраслей тяжелой и легкой промышленности. Широкое использование электронно-вычислительной техники и управляющих вычислительных машин приведет к подлинной революции не только в технологии производства, но и в экономике, планировании, учете, проект-но-конструкторских разработках и в научных исследованиях. Комплексные системы управления, включающие вычислительные машины и средства связи, передающие информацию с предприятий, обеспечат значительное улучшение оперативного руководства промышленностью, строительством, работой транспорта и научное определение оптимальных вариантов плановых заданий. Эти комплексные системы управления примут на себя функции по различным инженерным, экономическим и финансовым расчетам и в значительной мере автоматизируют учет и планирование народного хозяйства.

Было признано, что в условиях социалистического сельского хозяйства низовая телефонная связь должна была являться важнейшим средством оперативного руководства всеми видами этой народнохозяйственной отрасли. В дальнейшем мыслилось осуществить такое построение этой связи, чтобы любой абонент в пределах района имел возможность вести переговоры со всеми телефонизированными точками своего района по принципу городской сети, т. е. без предварительного заказа требуемого абонента. Кроме того, чтобы каждый абонент района (сельсовет, колхоз, совхоз и т. д.) имел возможность свободного выхода на междугородную телефонную сеть к своему областному центру и, в конечном счете, к любому пункту Советского Союза.

Организация специализированных транспортных цехов является целесообразной при большом объеме работ и мощной технической базе заводского транспорта, когда создание единых транспортных цехов неприемлемо вследствие чрезвычайной громоздкости структуры управления, не обеспечивающей необходимого технического и оперативного руководства различными видами заводского транспорта.

Служба эксплуатации (движения) отвечает за организацию внутризаводских и внешних перевозок в соответствии с планом на основе единого технологического процесса работы заводского транспорта и станции примыкания. Для оперативного руководства движением и связи с цехами завода и станцией в составе службы эксплуатации предусматривается соответствующий аппарат сменных работников (начальники смен, диспетчеры и др.), работающих круглосуточно, в соответствии с режимом работ железных дорог. Схема оперативных связей начальника смены железнодорожного цеха приведена на рис. 21.

В противоположность этому на социалистическом предприятии плановое начало предопределяет организацию производства на любом его участке. Вся производственная деятельность завода, его отдельных цехов, мастерских, участков и рабочих мест осуществляется на основе утверждённого техпромфинплана и непосредственно вытекающих из него ка-лендарно-плановых заданий-графиков, выполнение которых составляет важнейшую задачу оперативного руководства производством.

Организация контроля и учёта, а также оперативного руководства предприятием точно так же базируются на плане основного производства и всецело ему подчинены.

Как серьёзные недостатки съезд партии отметил функдиомальное построение аппарата управления, рассредоточение дела управления в десятках отделов и секторов, отсутствие оперативного руководства, слабость единоначалия, отсутствие личной ответственности и наличие обезлички под прикрытием „коллегиальности" руководства.

3. Ликвидация „функционалки", обеспечение единоначалия, оперативности и конкретности руководства. Организация управления промышленностью по производственно территориальному признаку приближает руководителей к производству и тем самым обеспечивает возможность осуществления конкретного и оперативного руководства, обеспечения единоначалия во всех звеньях управления промышленностью. Поэтому производственно-территориальная система построения органов управления социалистической промышленностью является наиболее эффективной, обеспечивающей рациональное планирование и развитие нашей промышленности.

Руководство предприятиями республиканского подчинения министерства местной промышленности осуществляют непосредственно или через республиканские тресты, Например, в Министерстве местной промышленности РСФСР созданы республиканские тресты: школьных письменных принадлежностей, весоизмерительной промышленности, „Русские самоцветы" и др. Для оперативного руководства предприятиями районного и областного подчинения в Министерстве местной промышленности РСФСР созданы в последнее время территориальные управления, которые разрабатывают перспективные годовые и квартальные планы, в соответствии с утвержденными планами устанавливают подведомственным министерствам местной промышленности автономных республик и областным (краевым, городским) отделам местной промышленности лимиты по производству, труду, снижению себестоимости, капитальному строительству, снабжению и сбыту, руководят работой по организации новых производств, внедрению новой техники и механизации труда, осуществляют контроль за использованием производственных мощностей и внедрением прогрессивных норм расходования сырья, материалов, топлива и электроэнергии, организуют обмен опытом между предприятиями, выявляют потребность в фондируемых и планируемых материалах и осуществляют контроль за правильностью их расходования, за выполнением производственной программы, организацией труда и т. д.